## 政策性金融机构### 一、 简介政策性金融机构是指在政府政策支持下，以实现特定经济政策目标为宗旨，以国家信用为依托，运用市场化手段筹集资金，并以优惠条件向特定领域或部门提供融资服务的金融机构。与以盈利为目的的商业性金融机构不同，政策性金融机构的设立是为了弥补市场失灵，引导社会资金流向国家重点支持的领域，促进经济结构调整和社会发展。### 二、 主要特征政策性金融机构区别于商业性金融机构，具有以下显著特征：1.
政策性:
政策性金融机构的设立、运作和监管都受到国家政策的指导和约束。
它们的业务范围、服务对象、贷款利率和风险控制等方面都体现出鲜明的政策导向。
其目标是服务国家战略，促进经济社会发展，而非追求自身利润最大化。 2.
金融性:
政策性金融机构以金融手段运作，通过市场化方式筹集资金，并以贷款、投资、担保等方式为客户提供金融服务。
它们需要遵循基本的金融规律，注重资金安全和运营效率，并保持一定的盈利能力以维持自身可持续发展。 3.
补充性:
政策性金融机构是对商业性金融的补充，主要服务于商业性金融机构难以覆盖或不愿涉足的领域，如：
基础设施建设
公共服务
农业农村发展
中小企业融资
环境保护等
它们与商业性金融机构共同构建多层次、广覆盖的金融服务体系。### 三、 主要类型常见的政策性金融机构主要包括：
开发性金融机构：
以支持国家重点项目和基础设施建设为主要目标，提供中长期信贷支持，例如国家开发银行、中国农业发展银行。
进出口信贷机构：
以支持本国企业对外贸易和投资为主要目标，提供出口信贷、担保和保险等服务，例如中国进出口银行。
农业政策性金融机构：
以支持农业发展和农村经济建设为主要目标，提供农业信贷、保险和担保等服务，例如中国农业发展银行。
住房金融机构：
以支持住房建设和居民购房为主要目标，提供住房公积金贷款、住房抵押贷款等服务，例如住房公积金管理中心。### 四、 主要功能和作用政策性金融机构在经济发展中发挥着重要作用：1.
引导社会资金投向:
通过优惠利率、财政贴息等方式，引导社会资金流向国家重点支持的领域，弥补市场失灵，促进经济结构调整和产业升级。 2.
支持重大项目建设:
为国家重大基础设施建设、战略性新兴产业发展等提供长期、稳定的资金支持，推动经济增长和社会发展。 3.
服务中小企业发展:
为中小企业提供融资担保、创业投资等服务，缓解中小企业融资难、融资贵问题，促进大众创业、万众创新。 4.
促进区域协调发展:
加大对欠发达地区、革命老区、民族地区的金融支持力度，缩小区域发展差距，促进共同富裕。 5.
支持社会事业发展:
为教育、医疗、文化、体育等社会事业发展提供资金支持，提高人民生活水平和质量。### 五、 面临的挑战和发展方向随着中国经济进入高质量发展阶段，政策性金融机构面临着新的挑战和机遇：
如何更好地服务国家战略，提高资金使用效率
如何加强风险防控，确保自身可持续发展
如何深化改革创新，提升服务水平和竞争力
未来，政策性金融机构需要进一步明确功能定位，优化业务结构，加强风险管理，提高服务效率，更好地发挥其在支持国家战略、服务实体经济、促进社会发展中的重要作用。