政策性金融是指由政府出面制定、调控和管理的金融机构和金融制度，其主要目的是为了支持国家的经济发展和社会稳定。政策性金融在中国的发展历程中起到了重要的作用，对于推动经济结构调整和促进可持续发展具有不可替代的作用。下面将从多级标题和内容详细说明两个方面来展开对政策性金融的介绍。
一、政策性金融的背景与意义
政策性金融是中国自改革开放以来逐渐形成的金融体系之一。在市场化改革背景下，政府出面制定金融政策、设立金融机构，扮演着调控和引导市场的角色。政策性金融的主要目的是为了解决市场机制无法完全满足的国家重点领域的金融需求，促进发展战略和公共利益的实现。
二、政策性金融的主要机构与功能
1. 政策性银行
政策性银行是由政府出资设立的特殊信贷机构，主要承担国家发展战略和政府重点项目的金融支持责任。政策性银行通过优惠贷款、利息补贴等方式，对重要的经济领域提供资金支持，如基础设施建设、科技创新等。
2. 政策性保险机构
政策性保险机构是政府设立的公共保险机构，其主要目标是提供覆盖面较广的保险服务，满足市场供给不足的需求。例如农业保险、环境保险等。
3. 发展性金融机构
发展性金融机构是以支持国家发展战略为导向的金融机构，如中国进出口银行、中国农业发展银行等。这些机构主要提供专项金融服务，加大资金投入，推动国家产业升级和结构调整。
三、政策性金融的发展与创新
政策性金融在长期发展中不断创新和完善，为国家经济发展提供了有力的支持。政府抓住机遇，推动政策性金融机构改革，增强其市场化运作能力和竞争力。此外，政策性金融在绿色金融、普惠金融等方面也取得了一些创新成果，为推动可持续发展和社会公平提供了坚实的基础。
总结：
政策性金融是中国金融体系中不可或缺的一部分，其通过政府的引导和调控，为国家经济发展和社会稳定作出了重要贡献。政策性银行、政策性保险机构以及发展性金融机构是政策性金融的主要组成部分，它们在特定领域提供资金支持和保险服务，推动国家重点项目的实施。随着改革创新的推进，政策性金融将在可持续发展和社会公平方面发挥更加重要的作用。