政策性开发性金融是指由政府或政府指导下的金融机构提供的专门用于支持国家发展战略和重点项目的金融服务。它是国家经济发展的重要支持力量，具有推动经济结构优化、促进产业升级和推动科技创新的作用。以下是该主题的文章详细说明。
一、政策性开发性金融的背景及意义
政策性开发性金融源于国家对经济发展战略的需要，旨在解决市场失灵和信息不对称等问题，为实体经济提供融资支持。政府通过引导和规范金融机构的运作，对重点领域和优势产业提供贷款、担保、直接投资等金融服务，促进经济发展和结构调整。
政策性开发性金融具有以下意义：
1. 推动优势产业发展。政策性金融在国家重大战略和重点产业方面发挥重要的引导和支持作用，通过提供贷款、担保等金融服务，为优势产业提供资金保障，推动其快速发展。
2. 促进科技创新。政策性开发性金融注重支持科技创新，以提高国家核心竞争力。通过为科技企业提供风险投资和技术创新贷款等金融服务，鼓励企业加大科技创新力度，推动科技进步和产业升级。
3. 支持农村经济发展。政策性金融在农村经济中发挥着重要作用，通过提供农村小额信贷、税费优惠等金融服务，促进农业现代化、农村产业发展和农民增收。
二、政策性开发性金融的主要形式
政策性开发性金融主要体现在以下几个方面：
1. 发放差别化的信贷。政策性金融机构依据国家政策和经济发展需要，对不同行业、不同区域的企业和个人提供不同形式的信贷支持，灵活满足各类需求。
2. 提供担保服务。政策性金融机构以担保方式提供融资支持，减小借款方的融资风险，降低贷款成本，扩大融资规模，促进企业发展。
3. 开展直接投资。政策性金融机构直接通过股权投资、企业购并等方式，为优势产业和重点项目提供资金和资源支持，推动企业发展。
三、政策性开发性金融的运作机制与风险防控
政策性开发性金融机构的运作机制是政府引导与金融市场化的有机结合。它利用政策调控、市场化运作和风险防控相结合的方式，确保金融服务能够精准投向国家重点领域和优势产业，同时避免风险扩散和政策失灵。
在风险防控方面，政策性开发性金融机构注重以下几个方面：
1. 严格风险评估与监管。政策性金融机构对项目和企业进行风险评估，并加强对贷款和投资的监管，确保资金流向合规、风险可控。
2. 加强内部控制与审计。政策性金融机构建立有效的内部控制机制，加强对业务流程和操作规范的审计，确保资金使用的合理性和透明度。
3. 健全风险补偿机制。政策性开发性金融机构在风险防控过程中，注重建立风险补偿基金和风险分担机制，实现资金运作和风险控制的平衡。
四、政策性开发性金融的发展趋势与前景展望
随着经济发展和产业结构调整的深入推进，政策性开发性金融的作用将越发凸显。未来，政策性金融机构将进一步加大对重点领域和优势产业的金融支持力度，通过创新金融产品和服务，推动技术创新和科技金融的融合发展。同时，政策性金融机构还将加强与市场机制的衔接，推动市场化改革，提高金融服务效率和水平。
综上所述，政策性开发性金融作为国家经济发展的重要支持力量，在推动经济结构优化、促进产业升级和推动科技创新方面发挥着重要的作用。政府将继续加大对政策性开发性金融的支持力度，通过引导和规范金融机构的运作，推动经济发展和结构调整，实现经济可持续增长。